Vérification des fournisseurs aux EAU à partir du 1er octobre 2026 : ce que la Décision FTA n° 13 signifie pour les entreprises

Carte à la marque UMNIII pour l’article sur la vérification des fournisseurs aux EAU au titre de la Décision FTA n° 13 de 2026

La décision n° 13 de 2026 de l’Autorité fédérale des impôts des EAU (FTA) s’applique depuis le 1 octobre 2026. Elle définit une vérification documentée attendue des entreprises assujetties concernant leurs fournisseurs et les livraisons reçues, avant la déduction de la taxe en amont.

Pour les équipes finance, achats et conformité, la question pratique est rarement de savoir si la diligence raisonnable envers les fournisseurs en vaut la peine. Il s’agit de savoir ce qui doit être établi, quand il faut recommencer et comment montrer le travail des mois plus tard lorsque quelqu’un demande à le voir.

À qui s’adresse la décision

La décision s’adresse aux assujettis : les entreprises enregistrées à la VAT aux EAU ou tenues de s’y enregistrer. Elle concerne les livraisons qu’elles reçoivent et importe au moment de la déduction de la taxe en amont.

Elle prévoit également une exception pour les petites livraisons, présentée ci-dessous ; sa portée est donc plus étroite qu’une règle générale couvrant chaque entreprise et chaque fournisseur. Savoir si et comment elle s’applique à votre situation relève de votre propre conseiller fiscal.

L’exception de AED 10,000 et quand elle cesse de s’appliquer

Un assujetti peut ne pas appliquer ces mesures à une livraison taxable reçue lorsque la contrepartie, hors VAT, est inférieure à AED 10,000. Ce seuil maintient les achats courants de faible valeur hors du processus.

L’exception a sa propre limite. Elle ne s’applique pas lorsque la valeur totale des livraisons reçues de ce fournisseur dépasse AED 100,000 au cours des douze mois précédents, ou devrait dépasser ce montant au cours des douze mois suivants. Le critère n’est donc pas la seule facture que vous avez sous les yeux. Un fournisseur auprès duquel vous achetez souvent peut franchir le seuil de AED 100,000 et faire rentrer ses petites livraisons dans le champ d’application.

Vérification du fournisseur et vérification de la livraison

La décision décrit la vérification en ce qui concerne le fournisseur et, séparément, chaque livraison reçue. Ce sont des tâches liées qu’il est utile de distinguer.

  • La vérification du fournisseur porte sur la contrepartie : qui elle est et s’il s’agit d’une véritable entreprise qui fait ce qu’elle prétend faire.
  • La vérification de la livraison porte sur la transaction : si la livraison elle-même est cohérente sur le plan commercial.

Un fournisseur vérifié le trimestre dernier ne supprime pas la question de savoir si une livraison donnée a du sens, et une transaction bien documentée n’établit pas à qui vous avez affaire.

Premières relations et période glissante de douze mois

La vérification du fournisseur s’applique lorsque vous traitez pour la première fois avec un fournisseur, puis à nouveau lors de relations continues si ce fournisseur n’a pas été vérifié au cours des douze mois précédents. La période se calcule à rebours à partir de l’opération et ne tombe pas à une date annuelle fixe : elle est donc glissante, et non un exercice annuel réalisé une fois pour tout le monde.

En pratique, l’examen lui-même est rarement le plus difficile. La difficulté est de savoir lequel de plusieurs centaines de dossiers fournisseurs approche du moment où il doit être réexaminé, et de pouvoir montrer que ceux avec lesquels vous avez traité étaient en règle à ce moment-là.

Ce qu’implique la vérification du fournisseur

Le volet fournisseur vise à établir que l’entreprise est bien ce qu’elle prétend être, et ce qu’il exige dépend de l’identité du fournisseur.

Si le fournisseur est une personne physique, vous obtenez une copie d’une pièce d’identité valide, telle qu’une Emirates ID ou un passeport, et vous le rencontrez, en personne ou virtuellement, avant la livraison. La rencontre fait partie de l’exigence, ce n’est pas une simple courtoisie.

Si le fournisseur est une personne morale, vous vérifiez sa constitution via des bases de données officielles ou obtenez une copie du certificat de constitution, avec des informations valides correspondant au nom, à l’adresse et aux employés de l’entité. Vous vérifiez également l’identité du dirigeant, de l’agent ou de l’employé autorisé à la représenter, là encore au moyen d’une pièce d’identité valide.

Pour l’adresse et le lieu d’activité, vous établissez qu’un lieu d’activité réel existe, par des moyens électroniques appropriés ou une visite sur place, et qu’il est compatible avec la nature des activités du fournisseur.

Concernant le risque, la décision cite trois indicateurs à vérifier :

  • le fournisseur a changé d’adresse plus de deux fois au cours des douze mois précédents
  • le fournisseur a changé ses employés clés, c’est-à-dire ses dirigeants ou vos interlocuteurs, plus de deux fois au cours des douze mois précédents
  • le fournisseur a réalisé des transactions disproportionnées ou inattendues en volume, en valeur ou en nature par rapport à la taille de son activité et à son historique commercial

Si l’un d’eux s’applique, l’affaire ne s’arrête pas là. Vous conservez une explication claire et justifiée de la raison pour laquelle il s’applique, cohérente avec les preuves dont vous disposez, et vous la fournissez à l’Autorité sur demande.

Le seuil de AED 375,000 : confirmation bancaire et examen public

Deux exigences supplémentaires s’appliquent aux relations fournisseurs plus importantes. Si la valeur des livraisons reçues d’un fournisseur dépasse AED 375,000 au cours des douze mois précédents, ou devrait la dépasser au cours des douze suivants, vous devez également :

  • obtenir d’une banque agréée dans l’État une confirmation écrite que le fournisseur dispose d’un compte bancaire, sans réserves ni conditions pertinentes. La confirmation n’a pas à vous être adressée.
  • examiner et évaluer les avis et la couverture médiatique publics sur le fournisseur provenant de sources fiables, en vérifiant qu’ils sont cohérents avec la nature et la taille de son activité et ne montrent aucun indice de fraude fiscale présumée.

Notez qu’il s’agit d’un montant différent des AED 100,000 qui régissent l’exception pour les petites livraisons, et qu’il a un autre rôle. Le montant de AED 100,000 détermine si l’exception pour les petites livraisons reste disponible ; celui de AED 375,000 ajoute deux exigences supplémentaires.

Ce qu’implique la vérification de la livraison

Le volet livraison porte sur la cohérence de la transaction en elle-même :

  • que la participation du fournisseur à la transaction repose sur de véritables raisons commerciales
  • que le mode et les conditions de paiement soient commercialement justifiables. Si un tiers intervient dans le paiement ou la réception, ou si le paiement est dirigé vers un compte bancaire hors du pays de constitution du fournisseur, il doit exister une explication commerciale raisonnable qui ne contredit pas ce que vous savez déjà
  • que la contrepartie soit payée par voie électronique. Les espèces nécessitent un motif commercial documenté, doivent respecter les seuils de la législation fiscale applicable et être facilement vérifiables
  • que les prix ou les marges ne soient pas commercialement injustifiables, ni éloignés des conditions du marché sans raison claire
  • que les biens ou services ne sortent pas de l’activité ordinaire du fournisseur ni de ce que permet sa licence commerciale
  • l’authenticité et l’origine des biens reçus, et que le fournisseur en est valablement propriétaire ou a le droit d’en disposer

Si le fournisseur agit comme intermédiaire, il doit exister une explication commerciale claire et justifiable de son rôle dans la livraison. L’essentiel de ce travail consiste en questions et réponses, qu’il vaut mieux concevoir une fois plutôt qu’improviser à chaque transaction.

Moyens électroniques ou visite sur place

Pour établir l’existence d’un lieu d’activité réel, la décision renvoie à des moyens électroniques appropriés ou à une visite sur place. Les deux voies peuvent convenir : une visite est donc une méthode disponible et non une exigence permanente pour chaque fournisseur, et le choix approprié dans un cas donné relève du jugement de votre entreprise.

Documenter le travail et qui en est responsable

Effectuer la vérification et pouvoir la démontrer plus tard sont deux problèmes différents, et la décision traite les deux. Elle demande que la vérification effectuée soit documentée, que les pièces justificatives soient conservées afin de pouvoir être présentées à la Federal Tax Authority, et qu’une entreprise tienne une politique écrite indiquant qui effectue, examine et supervise ce travail.

Ce dernier point est facile à négliger pendant que les contrôles eux-mêmes retiennent l’attention. Désigner qui examine et qui supervise fait partie de ce qui est attendu, ce n’est pas un supplément administratif.

Comment UMNIII Verify aide

UMNIII Verify est conçu précisément pour ce type de travail : une demande regroupant les formulaires, documents et contrôles choisis par votre équipe, les réponses et l’examen restant réunis dans un seul dossier.

  • Des formulaires et demandes de documents configurables, pour que les questions sur la justification commerciale, les modalités de paiement et les activités autorisées soient posées de la même manière à chaque fois.
  • Des contrôles d’identité, d’entreprise et AML pris en charge, choisis par demande plutôt qu’appliqués à tous.
  • Un examen partagé dans un Workspace, de sorte que la personne qui effectue le travail et celle qui l’examine sont toutes deux enregistrées.
  • Un suivi des dates de vérification qui indique quand un fournisseur approche du moment où il doit être réexaminé.
  • Une revérification gérée depuis le même Workspace, les preuves antérieures restant à côté de la nouvelle demande au lieu de tout recommencer.
  • Des données de référence fournisseurs importées via la fonction d’intégration fournisseurs, depuis SAP, Oracle ou un export structuré, pour ne pas recréer à la main une grande base de fournisseurs. L’import de fournisseurs ne lance aucun contrôle, ne consomme aucun crédit et n’envoie aucun e-mail : votre équipe choisit toujours qui vérifier et quand.
  • Un dossier de preuves à votre marque par demande, avec documents individuels, PDF des réponses aux formulaires et rapports disponibles séparément.

Le résultat utile n’est pas une réussite ou un échec. C’est un compte rendu organisé de ce qui a été demandé, de ce qui a été reçu, de qui l’a examiné et quand.

Par où commencer

Si vous cherchez à comprendre ce que cela implique pour votre base de fournisseurs, la page sur la vérification des fournisseurs aux EAU présente la décision et le workflow côte à côte, y compris la revérification et les preuves.

Lire le guide de vérification des fournisseurs aux EAU

UMNIII Verify soutient ce travail et en apporte la preuve. Il ne prend pas vos décisions fiscales, juridiques, de conformité ou d’acceptation des fournisseurs, et ne dépose ni ne soumet rien à la Federal Tax Authority en votre nom. Rien ici ne constitue un conseil juridique ou fiscal. Pour le texte officiel, consultez la page de la décision de la Federal Tax Authority et, pour son application à votre entreprise, consultez un conseiller fiscal qualifié aux EAU.

Commencer les vérifications

Les équipes aux EAU commencent généralement par rapprocher la décision des demandes qu’elles envoient déjà aux fournisseurs, puis ajoutent le suivi de la revérification sur l’ensemble de leur base de fournisseurs.