Por - Equipa UMNIII
Conformidade nos EAU
2 de outubro de 2026
A Decisão n.º 13 de 2026 da Autoridade Fiscal Federal dos EAU (FTA) aplica-se desde 1 de outubro de 2026. Define uma verificação documentada esperada das empresas sujeitas a imposto sobre os seus fornecedores e os fornecimentos que recebem, antes de deduzir o imposto suportado.
Para as equipas de finanças, compras e conformidade, a questão prática raramente é saber se a diligência devida sobre fornecedores vale a pena. É saber o que tem de ser estabelecido, quando tem de ser repetido e como o trabalho pode ser demonstrado meses depois, quando alguém pedir para o ver.
A quem se dirige a decisão
A decisão dirige-se aos sujeitos passivos: empresas registadas para VAT nos EAU ou obrigadas a registar-se. Diz respeito aos fornecimentos que recebem e é relevante no momento da dedução do imposto suportado.
Inclui também uma exceção para fornecimentos menores, explicada abaixo, pelo que o seu alcance é mais estreito do que uma regra geral para todas as empresas e fornecedores. Saber se e como se aplica às suas circunstâncias é uma questão para o seu próprio consultor fiscal.
A exceção de AED 10,000 e quando deixa de se aplicar
Um sujeito passivo pode não aplicar estas medidas a um fornecimento tributável recebido quando a contraprestação, sem VAT, for inferior a AED 10,000. É este limite que mantém as compras correntes de baixo valor fora do processo.
A exceção tem o seu próprio limite. Não se aplica quando o valor total dos fornecimentos recebidos desse fornecedor excede AED 100,000 nos doze meses anteriores, ou se prevê que exceda esse montante nos doze meses seguintes. Portanto, o critério não é apenas a fatura que tem à sua frente. Um fornecedor a quem compra com frequência pode ultrapassar os AED 100,000 e trazer os seus fornecimentos menores de volta ao âmbito.
Verificação do fornecedor e verificação do fornecimento
A decisão descreve a verificação em relação ao fornecedor e, separadamente, em relação a cada fornecimento recebido. São trabalhos relacionados e convém mantê-los distintos.
- A verificação do fornecedor diz respeito à contraparte: quem é e se é uma empresa real que faz o que diz fazer.
- A verificação do fornecimento diz respeito à transação: se o próprio fornecimento faz sentido do ponto de vista comercial.
Um fornecedor verificado no trimestre passado não elimina a questão de saber se um determinado fornecimento faz sentido, e uma transação bem documentada não estabelece com quem está a lidar.
Primeiras relações e o período móvel de doze meses
A verificação do fornecedor aplica-se quando lida pela primeira vez com um fornecedor e novamente em relações continuadas se esse fornecedor não tiver sido verificado nos doze meses anteriores. O período conta-se para trás a partir da operação e não cai numa data anual fixa, pelo que é móvel e não um exercício anual feito uma vez para todos.
Na prática, a análise em si raramente é a parte difícil. A dificuldade é saber qual de várias centenas de registos de fornecedores se aproxima do momento em que deve ser revisto, e conseguir demonstrar que aqueles com quem lidou estavam em ordem nessa altura.
O que implica verificar o fornecedor
O lado do fornecedor visa estabelecer que a empresa é o que se apresenta como sendo, e o que exige depende de quem é o fornecedor.
Se o fornecedor for uma pessoa singular, obtém uma cópia de um documento de identificação válido, como um Emirates ID ou um passaporte, e reúne-se com ele, presencial ou virtualmente, antes de o fornecimento ser realizado. A reunião faz parte do requisito e não é uma mera cortesia.
Se o fornecedor for uma pessoa coletiva, verifica a sua constituição através de bases de dados oficiais ou obtém uma cópia da certidão de constituição, com dados válidos e coincidentes com o nome, a morada e os trabalhadores da entidade. Verifica também a identidade do administrador, agente ou trabalhador autorizado a representá-la, igualmente através de um documento de identificação válido.
Quanto à morada e ao local de atividade, estabelece que existe um local de atividade real, por meios eletrónicos adequados ou por uma visita ao local, e que é compatível com a natureza das atividades do fornecedor.
Quanto ao risco, a decisão indica três indicadores a verificar:
- o fornecedor mudou de morada mais de duas vezes nos doze meses anteriores
- o fornecedor mudou os seus trabalhadores-chave, ou seja, os seus gestores ou as pessoas com quem lida, mais de duas vezes nos doze meses anteriores
- o fornecedor realizou transações desproporcionadas ou inesperadas em volume, valor ou natureza face à dimensão da sua atividade e ao seu historial comercial
Se algum deles se verificar, o assunto não termina aí. Conserva uma explicação clara e justificada do motivo pelo qual se verifica, coerente com as provas de que dispõe, e fornece-a à Autoridade quando solicitada.
O limite de AED 375,000: confirmação bancária e análise pública
Dois requisitos adicionais aplicam-se às relações com fornecedores de maior dimensão. Se o valor dos fornecimentos recebidos de um fornecedor exceder AED 375,000 nos doze meses anteriores, ou se previr que o exceda nos doze seguintes, deve também:
- obter uma confirmação escrita de um banco autorizado no Estado de que o fornecedor tem uma conta bancária, sem reservas ou condições relevantes. A confirmação não tem de lhe ser dirigida.
- analisar e avaliar as avaliações e a cobertura mediática públicas sobre o fornecedor provenientes de fontes fiáveis, verificando que são coerentes com a natureza e a dimensão da sua atividade e não mostram indícios de suspeita de evasão fiscal.
Note que este é um valor diferente dos AED 100,000 que regem a exceção para fornecimentos menores, e tem outra função. O valor de AED 100,000 determina se a exceção para fornecimentos menores continua disponível; o de AED 375,000 acrescenta dois requisitos adicionais.
O que implica verificar o fornecimento
O lado do fornecimento diz respeito a saber se a transação faz sentido por si só:
- que a participação do fornecedor na transação assenta em razões comerciais genuínas
- que o método e as condições de pagamento são comercialmente justificáveis. Se um terceiro intervier no pagamento ou no recebimento, ou se o pagamento for para uma conta bancária fora do país de constituição do fornecedor, tem de existir uma explicação comercial razoável que não contrarie o que já sabe
- que a contraprestação é paga por meios eletrónicos. O numerário exige um motivo comercial documentado, tem de estar dentro dos limites da legislação fiscal aplicável e tem de ser facilmente verificável
- que os preços ou margens de lucro não são comercialmente injustificáveis, nem estão muito afastados das condições de mercado sem motivo claro
- que os bens ou serviços não saem da atividade habitual do fornecedor nem do que a sua licença comercial permite
- a autenticidade e a origem dos bens recebidos, e que o fornecedor é o seu legítimo proprietário ou tem o direito de deles dispor
Se o fornecedor atuar como intermediário, tem de existir uma explicação comercial clara e justificável para o seu papel no fornecimento. A maior parte disto é trabalho de perguntas e respostas, que vale a pena conceber uma vez em vez de improvisar em cada transação.
Meios eletrónicos ou visita ao local
Para estabelecer um local de atividade real, a decisão refere meios eletrónicos adequados ou uma visita ao local. Qualquer das vias pode satisfazer o requisito, pelo que uma visita é um método disponível e não um requisito permanente para cada fornecedor, e o que é adequado em cada caso é um juízo da sua empresa.
Documentar o trabalho e quem é responsável por ele
Realizar a verificação e conseguir demonstrá-la mais tarde são dois problemas diferentes, e a decisão aborda ambos. Exige que a verificação realizada seja documentada, que os registos de apoio sejam conservados para poderem ser apresentados à Federal Tax Authority e que a empresa mantenha uma política escrita que indique quem realiza, analisa e supervisiona este trabalho.
Este último ponto é fácil de ignorar enquanto as verificações recebem a atenção. Indicar quem analisa e quem supervisiona faz parte do que é esperado, não é um extra administrativo.
Como o UMNIII Verify ajuda
O UMNIII Verify foi criado exatamente para este tipo de trabalho: um pedido com os formulários, documentos e verificações que a sua equipa escolhe, com as respostas e a análise reunidas num único registo.
- Formulários e pedidos de documentos configuráveis, para que as perguntas sobre a justificação comercial, as condições de pagamento e as atividades licenciadas sejam sempre feitas da mesma forma.
- Verificações de identidade, empresa e AML suportadas, escolhidas por pedido em vez de aplicadas a todos.
- Análise partilhada num Workspace, para que fiquem registadas tanto a pessoa que realiza o trabalho como a que o analisa.
- Acompanhamento das datas de verificação que mostra quando um fornecedor se aproxima do momento de ser revisto.
- Nova verificação gerida a partir do mesmo Workspace, com as provas anteriores junto ao novo pedido em vez de recomeçar.
- Dados-mestre de fornecedores importados através da integração de fornecedores, a partir de SAP, Oracle ou de uma exportação estruturada, para não ter de recriar à mão uma grande base de fornecedores. Importar fornecedores não inicia verificações, não gasta créditos nem envia e-mails: a sua equipa continua a escolher quem verificar e quando.
- Um pacote de provas com a sua marca por pedido, com documentos individuais, PDF de respostas a formulários e relatórios disponíveis separadamente.
O resultado útil não é um aprovado ou reprovado. É um relato organizado do que foi pedido, do que foi recebido, de quem analisou e quando.
Por onde começar
Se está a avaliar o que isto significa para a sua base de fornecedores, a página de verificação de fornecedores nos EAU apresenta a decisão e o fluxo de trabalho lado a lado, incluindo nova verificação e provas.
Ler o guia de verificação de fornecedores nos EAU
O UMNIII Verify apoia e comprova este trabalho. Não toma as suas decisões fiscais, jurídicas, de conformidade ou de aceitação de fornecedores, e não apresenta nem submete nada à Federal Tax Authority em seu nome. Nada aqui constitui aconselhamento jurídico ou fiscal. Para o texto oficial, consulte a página da decisão da Federal Tax Authority e, sobre a sua aplicação à sua empresa, consulte um consultor fiscal qualificado nos EAU.
As equipas nos EAU começam normalmente por mapear a decisão nos pedidos a fornecedores que já enviam e depois acrescentam o acompanhamento da nova verificação em toda a base de fornecedores.