بقلم - فريق UMNIII
الامتثال في الإمارات
2 أكتوبر 2026
يسري قرار الهيئة الاتحادية للضرائب في الإمارات (FTA) رقم 13 لسنة 2026 منذ 1 أكتوبر 2026. وهو يحدد تحققًا موثقًا متوقعًا من الشركات الخاضعة للضريبة فيما يتعلق بمورديها والتوريدات التي تتلقاها، قبل خصم ضريبة المدخلات.
بالنسبة إلى فرق المالية والمشتريات والامتثال، نادرًا ما يكون السؤال العملي هو ما إذا كانت العناية الواجبة بالموردين تستحق العناء. بل ما الذي يجب إثباته، ومتى يجب تكراره، وكيف يمكن إظهار العمل بعد أشهر عندما يطلب أحدهم الاطلاع عليه.
من يخاطبه القرار
يخاطب القرار الخاضعين للضريبة: الشركات المسجلة لضريبة القيمة المضافة (VAT) في الإمارات أو الملزمة بالتسجيل. وهو يتعلق بالتوريدات التي تتلقاها، ويهم عند خصم ضريبة المدخلات.
يتضمن القرار أيضًا استثناءً للتوريدات الأصغر، موضحًا أدناه، لذا فإن نطاقه أضيق من قاعدة شاملة تغطي كل شركة وكل مورد. أما هل ينطبق على ظروفك وكيف فهذا سؤال لمستشارك الضريبي.
استثناء AED 10,000، ومتى يتوقف تطبيقه
يجوز للخاضع للضريبة عدم تطبيق هذه الإجراءات على توريد خاضع للضريبة يتلقاه إذا كان المقابل، باستثناء VAT، أقل من AED 10,000. وهذا هو الحد الذي يبقي المشتريات الروتينية منخفضة القيمة خارج العملية.
وللاستثناء حده الخاص. فهو لا ينطبق إذا تجاوزت القيمة الإجمالية للتوريدات المتلقاة من ذلك المورد AED 100,000 خلال الاثني عشر شهرًا السابقة، أو كان من المتوقع أن تتجاوز هذا المبلغ خلال الاثني عشر شهرًا التالية. فالاختبار إذن ليس الفاتورة التي أمامك وحدها. فالمورد الذي تشتري منه كثيرًا قد يتجاوز حد AED 100,000 ويعيد توريداته الأصغر إلى النطاق.
التحقق من المورد والتحقق من التوريد
يصف القرار التحقق فيما يتعلق بالمورد، وبشكل منفصل فيما يتعلق بكل توريد يتم تلقيه. وهما عملان مترابطان ومن المفيد إبقاؤهما منفصلين.
- التحقق من المورد يتعلق بالطرف المقابل: من هو وهل هو شركة حقيقية تفعل ما تقول إنها تفعله.
- التحقق من التوريد يتعلق بالمعاملة: هل التوريد نفسه متماسك من الناحية التجارية.
المورد الذي تحققت منه في الربع الماضي لا يلغي السؤال عما إذا كان توريد معين منطقيًا، والمعاملة الموثقة جيدًا لا تثبت هوية من تتعامل معه.
التعامل الأول والمدة المتجددة البالغة اثني عشر شهرًا
ينطبق التحقق من المورد عند تعاملك الأول مع المورد، ومرة أخرى عند استمرار التعامل إذا لم يتم التحقق من ذلك المورد خلال الاثني عشر شهرًا السابقة. وتُحسب المدة رجوعًا من تاريخ التعامل ولا تقع في تاريخ سنوي ثابت، فهي متجددة وليست إجراءً سنويًا تجريه مرة واحدة للجميع.
عمليًا، نادرًا ما تكون المراجعة نفسها هي الجزء الصعب. فالصعوبة تكمن في معرفة أي سجل من مئات سجلات الموردين يقترب من النقطة التي ينبغي فيها النظر إليه مجددًا، والقدرة على إثبات أن الموردين الذين تعاملت معهم كانوا في وضع سليم آنذاك.
ما الذي ينطوي عليه التحقق من المورد
يهتم جانب المورد بإثبات أن الشركة هي ما تقدم نفسها عليه، ويعتمد ما يطلبه على هوية المورد.
إذا كان المورد شخصًا طبيعيًا، تحصل على نسخة من إثبات هوية سارٍ، مثل الهوية الإماراتية أو جواز السفر، وتلتقي به حضوريًا أو افتراضيًا قبل إجراء التوريد. واللقاء جزء من المتطلب وليس مجاملة.
إذا كان المورد شخصًا اعتباريًا، تتحقق من تأسيسه عبر قواعد البيانات الرسمية أو تحصل على نسخة من شهادة التأسيس، على أن تكون البيانات سارية ومطابقة لاسم الكيان وعنوانه وموظفيه. كما تتحقق من هوية المدير أو الوكيل أو الموظف المفوض بتمثيله، عبر إثبات هوية سارٍ أيضًا.
بالنسبة إلى العنوان ومكان العمل، تتأكد من وجود مكان عمل فعلي، باستخدام وسائل إلكترونية مناسبة أو زيارة ميدانية، ومن توافقه مع طبيعة الأنشطة التي يزاولها المورد.
بالنسبة إلى المخاطر، يحدد القرار ثلاثة مؤشرات للتحقق منها:
- غيّر المورد عنوانه أكثر من مرتين خلال الاثني عشر شهرًا السابقة
- غيّر المورد موظفيه الرئيسيين، أي مديريه أو الأشخاص الذين تتعامل معهم، أكثر من مرتين خلال الاثني عشر شهرًا السابقة
- أجرى المورد معاملات غير متناسبة أو غير متوقعة من حيث الحجم أو القيمة أو الطبيعة مقارنة بحجم أعماله وتاريخه التجاري
إذا انطبق أحدها، فهذه ليست نهاية الأمر. تحتفظ بتفسير واضح ومبرر لسبب انطباقه، يتسق مع الأدلة التي بحوزتك، وتقدمه إلى الهيئة عند الطلب.
حد AED 375,000: التأكيد البنكي والمراجعة العامة
يرتبط متطلبان إضافيان بعلاقات الموردين الأكبر. إذا تجاوزت قيمة التوريدات المتلقاة من مورد AED 375,000 خلال الاثني عشر شهرًا السابقة، أو كان من المتوقع أن تتجاوز ذلك خلال الاثني عشر شهرًا التالية، فإنك أيضًا:
- تحصل على تأكيد خطي من بنك مرخص في الدولة بأن للمورد حسابًا بنكيًا، دون تحفظات أو شروط ذات صلة عليه. ولا يلزم أن يكون التأكيد موجهًا إليك.
- تراجع وتقيّم المراجعات والتغطية الإعلامية المتاحة للعموم عن المورد من مصادر موثوقة، وتتأكد من اتساقها مع طبيعة أعماله وحجمها وخلوها من مؤشرات على اشتباه في التهرب الضريبي.
لاحظ أن هذا الرقم يختلف عن AED 100,000 الذي يحكم استثناء التوريدات الصغيرة، ويؤدي وظيفة مختلفة. فرقم AED 100,000 يحدد ما إذا كان استثناء التوريدات الصغيرة لا يزال متاحًا؛ أما رقم AED 375,000 فيضيف متطلبين إضافيين.
ما الذي ينطوي عليه التحقق من التوريد
يهتم جانب التوريد بما إذا كانت المعاملة منطقية في حد ذاتها:
- أن مشاركة المورد في المعاملة تستند إلى أسباب تجارية حقيقية
- أن طريقة الدفع وشروطه مبررة تجاريًا. وإذا شارك طرف ثالث في الدفع أو القبض، أو ذهب الدفع إلى حساب بنكي خارج بلد تأسيس المورد، فيجب أن يوجد تفسير تجاري معقول لا يتعارض مع ما تعرفه بالفعل
- أن يُدفع المقابل بوسائل إلكترونية. ويحتاج النقد إلى سبب تجاري موثق، ويجب أن يكون ضمن الحدود الواردة في التشريعات الضريبية المعمول بها، وأن يكون التحقق منه سهلًا
- ألا تكون الأسعار أو هوامش الربح غير مبررة تجاريًا، أو بعيدة عن ظروف السوق دون سبب واضح
- ألا تقع السلع أو الخدمات خارج النشاط المعتاد للمورد أو ما تسمح به رخصته التجارية
- أصالة السلع المستلمة ومنشؤها، وأن المورد يملكها ملكية صحيحة أو له حق التصرف فيها
إذا تصرف المورد كوسيط، فيجب أن يوجد تفسير تجاري واضح ومبرر لدوره في التوريد. ومعظم هذا عمل قائم على الأسئلة والأجوبة، ويستحق تصميمه مرة واحدة بدلًا من الارتجال لكل معاملة.
الوسائل الإلكترونية أو الزيارة الميدانية
فيما يتعلق بإثبات مكان عمل حقيقي، يشير القرار إلى وسائل إلكترونية مناسبة أو زيارة ميدانية. ويمكن لأي من الطريقين استيفاء ذلك، فالزيارة طريقة متاحة وليست متطلبًا دائمًا لكل مورد، وتحديد الأنسب في حالة معينة هو تقدير يعود إلى شركتك.
توثيق العمل ومن المسؤول عنه
إجراء التحقق والقدرة على إثباته لاحقًا مشكلتان مختلفتان، ويعالج القرار كلتيهما. فهو يطلب توثيق التحقق الذي تم، والاحتفاظ بالسجلات الداعمة حتى يمكن تقديمها إلى الهيئة الاتحادية للضرائب، وأن تحتفظ الشركة بسياسة مكتوبة تحدد من يجري هذا العمل ويراجعه ويشرف عليه.
من السهل إغفال هذه النقطة الأخيرة بينما تحظى الفحوصات نفسها بالاهتمام. فتحديد من يراجع ومن يشرف جزء مما هو متوقع، وليس إضافة إدارية.
كيف يساعد UMNIII Verify
بُني UMNIII Verify حول هذا الشكل من العمل تحديدًا: طلب يحمل النماذج والمستندات والفحوصات التي يختارها فريقك، مع حفظ الردود والمراجعة معًا كسجل واحد.
- نماذج وطلبات مستندات قابلة للتهيئة، بحيث تُطرح الأسئلة عن المبرر التجاري وترتيبات الدفع والأنشطة المرخصة بالطريقة نفسها في كل مرة.
- فحوصات مدعومة للهوية والشركات وAML، تُختار لكل طلب بدلًا من تطبيقها على الجميع.
- مراجعة مشتركة داخل مساحة العمل، بحيث يُسجَّل كل من منفذ العمل ومراجعه.
- تتبع تاريخ التحقق الذي يبيّن متى يقترب المورد من النقطة التي ينبغي فيها النظر إليه مجددًا.
- إدارة إعادة التحقق من مساحة العمل نفسها، مع حفظ الأدلة السابقة إلى جانب الطلب الجديد بدلًا من البدء من جديد.
- جلب البيانات الرئيسية للموردين عبر إمكانية تكامل الموردين، من SAP أو Oracle أو ملف مُهيكل، حتى لا تضطر إلى إعادة إنشاء قاعدة موردين كبيرة يدويًا. ولا يؤدي جلب الموردين إلى بدء الفحوصات أو إنفاق الأرصدة أو مراسلة أي شخص: فريقك هو من يختار من يتحقق منه ومتى.
- حزمة أدلة واحدة تحمل علامتك لكل طلب، مع توفر المستندات الفردية وملفات PDF لردود النماذج والتقارير بشكل منفصل.
الناتج المفيد ليس نجاحًا أو فشلًا. بل هو سرد منظم لما طُلب وما ورد ومن راجعه ومتى.
من أين تبدأ
إذا كنت تحدد ما يعنيه هذا لقاعدة مورديك، فإن صفحة التحقق من الموردين في الإمارات تعرض القرار وسير العمل جنبًا إلى جنب، بما في ذلك إعادة التحقق والأدلة.
اقرأ دليل التحقق من الموردين في الإمارات
يدعم UMNIII Verify هذا العمل ويوثقه. ولا يتخذ قراراتك الضريبية أو القانونية أو قرارات الامتثال أو قبول الموردين، ولا يودع أو يقدم أي شيء إلى الهيئة الاتحادية للضرائب نيابة عنك. لا شيء هنا يمثل مشورة قانونية أو ضريبية. للاطلاع على النص الرسمي، راجع صفحة قرار الهيئة الاتحادية للضرائب، ولمعرفة كيفية تطبيقه على شركتك استشر مستشارًا ضريبيًا مؤهلًا في الإمارات.
تبدأ الفرق في الإمارات عادةً بمطابقة القرار مع طلبات الموردين التي ترسلها بالفعل، ثم تضيف تتبع إعادة التحقق عبر قاعدة الموردين.